貫徹落實《關(guān)于深入推進國家高技能人才振興計劃的通知》（人社部發(fā)〔2016〕74號）精神，根據(jù)《國家高技能人才振興計劃實施方案》（人社部發(fā)〔2011〕109號）、《山東省就業(yè)補助資金管理暫行辦法》（魯財社〔2016〕27號）和《關(guān)于加強高技能人才工作助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（魯人社發(fā)〔2016〕22號），結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

“十三五”期間，緊緊圍繞國家“一帶一路”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和我省“兩區(qū)一圈一帶”等發(fā)展戰(zhàn)略實施國家高技能人才振興計劃，為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“走在前列”提供技能人才支撐。要緊密結(jié)合全省先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，重點實施國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目（以下簡稱“培訓(xùn)基地項目”）、國家級技能大師工作室建設(shè)項目（以下簡稱“大師工作室項目”）和技師高級技師山東省金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)項目（以下簡稱“金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)項目”），培養(yǎng)造就一大批具有高超技藝、精湛技能和工匠精神的高技能人才，穩(wěn)步提升全省產(chǎn)業(yè)工人隊伍的整體素質(zhì)。

“十三五”期間，利用中央財政資金，每年分別支持建設(shè)培訓(xùn)基地項目和大師工作室項目各5個；重點打造山東省“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)品牌項目，省級財政每年支持技師、高級技師培訓(xùn)5000名左右。

二、條件要求

培訓(xùn)基地項目、大師工作室項目和金藍(lán)領(lǐng)技師培訓(xùn)項目要符合以下條件要求。

（一）培訓(xùn)基地項目

基本條件應(yīng)符合下列要求：

1．具有較強的管理能力和高效的組織管理體系。單位機構(gòu)設(shè)置合理，部門職能和教職工崗位職責(zé)明確；已建立規(guī)范的培訓(xùn)管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、風(fēng)險管理等制度；遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，未發(fā)生違法違規(guī)事件。

2．培訓(xùn)場所和設(shè)施設(shè)備符合國家建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)。能滿足年培訓(xùn)1000名以上高技能人才的需要；具有3-5個與經(jīng)濟發(fā)展急需、緊缺高技能人才培訓(xùn)特色專業(yè)（職業(yè)、工種）相匹配的實訓(xùn)裝備；面向企業(yè)、學(xué)校和社會開展職業(yè)技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)規(guī)模不少于3000人，其中高級工以上培訓(xùn)占20%以上。

3．建立完善師資培養(yǎng)機制。有科學(xué)合理的師資培養(yǎng)規(guī)劃和實施方案，重視專業(yè)帶頭人和骨干教師隊伍建設(shè)；有滿足培訓(xùn)需要的穩(wěn)定的專、兼職教師隊伍，師生比為1:16-1:20；高級實習(xí)指導(dǎo)教師和具有高級技師職業(yè)資格的教師占實訓(xùn)教師總數(shù)的45%以上。

4．與5家以上大、中型企業(yè)建立了穩(wěn)定的校企合作關(guān)系。有5個以上專業(yè)與合作企業(yè)共同研究確定專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、培養(yǎng)計劃、師資建設(shè)、研發(fā)課題和培訓(xùn)實習(xí)方案，并與合作企業(yè)共建培訓(xùn)實習(xí)基地，聘請企業(yè)高級技師、技師和專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任指導(dǎo)教師。

項目安排計劃：“十三五”期間，一是繼續(xù)對已確定為培訓(xùn)基地項目的單位給予支持，重點選擇管理規(guī)范、資金使用安全、培訓(xùn)能力強、高技能人才培養(yǎng)成效顯著的項目單位，支持其提升培訓(xùn)能力。二是新增培訓(xùn)基地項目應(yīng)主要從省級高技能人才培訓(xùn)基地和世界技能大賽集訓(xùn)基地中遴選。

（二）大師工作室項目

技能大師的條件：技能大師應(yīng)當(dāng)是某一行業(yè)（領(lǐng)域）弘揚工匠精神、技能拔尖、技藝精湛并具有較強創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會影響力的高技能人才，在帶徒傳技方面經(jīng)驗豐富，身體健康，能夠承擔(dān)工作室日常工作。同時，應(yīng)具備以下條件之一：

1．獲得“中華技能大獎”稱號；

2．獲得“全國技術(shù)能手”、“齊魯首席技師”稱號或具有技師以上技能水平，積極開展技術(shù)技能革新，取得有一定影響的發(fā)明創(chuàng)造，并產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益；

3．具有一定的絕技絕活，并在積極挖掘和傳承傳統(tǒng)工藝上作出較大貢獻(xiàn)。

依托企業(yè)建立工作室，企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件：有符合條件的技能大師；技能人才比較密集；高度重視技能人才隊伍建設(shè)工作，建立較為完善的技能人才培養(yǎng)、評價、選拔、使用和激勵政策制度；企業(yè)職工教育經(jīng)費用于高技能人才培養(yǎng)、交流等方面的費用不低于50%，能夠為技能大師工作室提供相應(yīng)的資金支持以及包括場所、設(shè)備在內(nèi)的必要工作條件。

依托職業(yè)院校（技工院校）等職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)或公共職業(yè)技能實訓(xùn)基地建立技能大師工作室，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)或公共職業(yè)技能實訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)具備的條件：有符合條件的技能大師；高度重視技能人才隊伍建設(shè)，制定服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和加快高技能人才隊伍建設(shè)的配套政策措施；能夠為技能大師工作室提供相應(yīng)的資金支持以及包括場所、設(shè)備在內(nèi)的必要的工作條件。

項目安排計劃：一是對在全省一線工作的歷屆中華技能大獎和全國技術(shù)能手獲得者中，仍未被確定為大師工作室項目的高技能人才，按規(guī)定優(yōu)先確定為大師工作室項目；二是在已有省技師工作站建設(shè)項目中，擇優(yōu)確定為大師工作室項目；三是繼續(xù)選擇技能拔尖、技藝精湛并具有創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會影響力，在帶徒方面經(jīng)驗豐富、能夠承擔(dān)技能大師工作室日常工作的高技能人才，按規(guī)定確定為大師工作室項目。

（三）金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)項目

根據(jù)魯人社發(fā)〔2016〕22號和魯財社〔2016〕27號文件有關(guān)要求，繼續(xù)支持全省經(jīng)濟社會發(fā)展急需、緊缺行業(yè)的職業(yè)（工種），重點是先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)等職業(yè)（工種），開展技師、高級技師培訓(xùn)，對取得技師、高級技師職業(yè)資格證書或山東省金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)合格證書的，按規(guī)定給予財政補貼。

三、工作程序

省人力資源社會保障廳、省財政廳按照有關(guān)國家高技能人才振興計劃實施的文件規(guī)定，制定和完善《山東省國家級技能大師工作室建設(shè)項目實施管理辦法》等制度，并報人力資源社會保障部、財政部備案。

培訓(xùn)基地項目和大師工作室項目由省人力資源社會保障廳會同省財政廳組織申報，進行競爭性綜合評審并公示后，報人力資源社會保障部、財政部備案；金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)項目由省人力資源社會保障廳會同省財政廳每年組織實施。具體要求如下：

（一）項目申報

省人力資源社會保障廳會同省財政廳每年下達(dá)項目申報通知，對年度項目申報工作作出具體安排。項目申請單位按要求向省人力資源社會保障廳提交申報材料。

1．申報培訓(xùn)基地項目需提供的材料：（1）建設(shè)項目單位申報報告。申報報告內(nèi)容應(yīng)包括單位概況、相關(guān)專業(yè)狀況和現(xiàn)有優(yōu)勢、項目建設(shè)的必要性、項目建設(shè)的主要內(nèi)容和目標(biāo)、保證措施等。申報報告須經(jīng)上級行政主管部門審核同意；（2）《國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目申報書》（詳見附件1）；（3）《國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目實施方案》（詳見附件2）；（4）《×××（培訓(xùn)基地建設(shè)項目單位名稱）國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目實施管理辦法》；（5）《×××（培訓(xùn)基地建設(shè)項目單位名稱）國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目經(jīng)費管理實施細(xì)則》；（6）符合遴選條件的其它證明材料（復(fù)印件）；（7）現(xiàn)場答辯材料（附PPT）。

2．申報技能大師工作室項目需提供的材料：（1）建設(shè)項目申報報告。申報報告內(nèi)容應(yīng)包括申報技能大師工作室職業(yè)（工種）、技能大師工作室成立的必要性和現(xiàn)有優(yōu)勢、技能大師簡介、技能大師工作室計劃目標(biāo)，以及技能大師工作室所依托的企業(yè)或職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和公共職業(yè)技能實訓(xùn)基地有關(guān)情況說明。包括加快高技能人才隊伍建設(shè)的政策措施，企業(yè)職工教育經(jīng)費用于高技能人才培養(yǎng)、交流等方面的費用不低于50%的證明材料，能夠為技能大師工作室提供資金支持以及場所、設(shè)備等工作條件的情況說明；（2）《國家級技能大師工作室建設(shè)項目申報表》（詳見附件3）；（3）技能大師候選人的身份證、中華技能大獎或全國技術(shù)能手和齊魯首席技師獲獎證書及技師以上職業(yè)資格證書復(fù)印件；（4）符合遴選條件的其它證明材料（復(fù)印件）；（5）現(xiàn)場答辯材料（附PPT）。

（二）項目評審

省人力資源社會保障廳組織專家組，對申報項目進行評審遴選。符合條件的實行公開答辯，擇優(yōu)確定項目建設(shè)候選單位。

（三）項目公示

省人力資源社會保障廳組織人員實地復(fù)核，確認(rèn)申報情況屬實后，將項目候選單位名單在官方網(wǎng)站公示，公示期為5個工作日。

（四）項目備案

公示期滿后，省人力資源社會保障廳將評審報告及評審材料，于每年8月31日前報送人力資源社會保障部備案。

四、保障措施

（一）經(jīng)費保障。中央財政對每年評選確定建設(shè)的培訓(xùn)基地項目給予每個一次性500萬元的建設(shè)補助，對每年評選確定的技能大師工作室給予每個一次性10萬元的建設(shè)補助；省級財政對山東省金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)項目，給予技師每人2000元、高級技師每人5000元的培訓(xùn)補貼。培訓(xùn)基地項目和技能大師工作室項目單位所在地政府、行業(yè)企業(yè)要加大對國家高技能人才振興計劃實施的項目資金投入，項目所在單位也要對項目給予必要資金和政策支持，支持情況將作為項目評審的依據(jù)。省級財政要把項目評審遴選、實施過程監(jiān)督檢查和項目考核評估等費用列入預(yù)算予以保障。

（二）健全完善項目評審工作機制。省人力資源社會保障廳要組織好國家高技能人才振興計劃項目的評審工作。要建立項目評審專家?guī)�，每次組織評審時，專家組成員從專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生；要制定科學(xué)的評審工作流程和評審細(xì)則，規(guī)范評審程序，嚴(yán)格評審程序管理。準(zhǔn)確把握評審標(biāo)準(zhǔn)，通過定量打分與定性評價相結(jié)合的方法綜合評價項目申請單位條件；要嚴(yán)格評審紀(jì)律，評審過程須主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，評審結(jié)果須接受社會監(jiān)督，確保評審公開、公平、公正。

（三）加強項目實施管理。省人力資源社會保障廳和省財政廳要加強溝通合作，形成共同深入推進國家高技能人才振興計劃項目高效順利實施的工作合力，要適時做好年度項目實施的申報組織、評審遴選、公示、項目備案、中央和省級財政補助資金撥付、實施過程監(jiān)督指導(dǎo)和評估驗收等工作。項目單位所在地人力資源社會保障和財政部門以及上級行政主管部門、行業(yè)、企業(yè)要做好項目實施的申報材料審核、資金支持、過程檢查等工作。項目單位對項目實施要實行法人牽頭的項目負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格實行項目管理；對培訓(xùn)基地項目，必須制定完整規(guī)范的項目實施管理辦法和經(jīng)費管理實施細(xì)則，并保證嚴(yán)格落實，確保項目建設(shè)目標(biāo)全面實現(xiàn)和項目經(jīng)費管理、使用安全、有效。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

省人力資源社會保障廳職業(yè)能力建設(shè)處 于金

電話：0531-86914920（兼?zhèn)髡妫�，電子郵箱：sdpxjy@126.com。