【專家筆談】

在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。我國40多年改革開放的一條主線，就是逐步探索、建立和不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

1978年，黨的十一屆三中全會拉開我國改革開放大幕。鄧小平同志當(dāng)時(shí)指出：“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。”但是應(yīng)該怎么改，向什么方向改，沒有明確答案。于是，我國開始了“摸著石頭過河”的改革探索。經(jīng)過14年的摸索實(shí)踐，至1992年黨的十四大召開之際，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過渡。這一階段的探索實(shí)踐“以破為主，破中有立”，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸破冰，市場配置資源的作用被社會日益接受。

1992年，黨的十四大召開，首次確立我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，提出在國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。這為我國經(jīng)濟(jì)體制改革指明了方向和目標(biāo)，是全黨對市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)識上的一次根本性轉(zhuǎn)變。1993年，黨的十四屆三中全會進(jìn)一步勾畫出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架和藍(lán)圖。經(jīng)過多年建設(shè)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)在我國深入人心，市場體系加快發(fā)展，尤其是在2001年我國加入世界貿(mào)易組織后，國內(nèi)市場體系在市場規(guī)則、運(yùn)行機(jī)制等方面加快與國際市場接軌，中國市場體系已成為國際市場體系的重要組成部分。這一階段，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)實(shí)踐“以立為主，立中有破”，市場配置資源的基礎(chǔ)性地位被“立”了起來，阻礙市場發(fā)揮作用的各種壁壘逐一破除。國有企業(yè)改革持續(xù)深化，在百戶國有大中型企業(yè)中進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革在全國范圍內(nèi)迅速發(fā)展；大力推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資、外貿(mào)體制改革，初步建立了向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的宏觀調(diào)控體制框架；市場價(jià)格形成機(jī)制開始發(fā)揮基礎(chǔ)作用，商品價(jià)格基本放開；全方位、多層次的對外開放格局基本形成。至2012年黨的十八大召開之際，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制雖還有不完善的地方，但可以說已基本建成。

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的深化完善。2013年，黨的十八屆三中全會提出“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”，進(jìn)一步將市場配置資源的作用從“基礎(chǔ)性作用”拔高到“決定性作用”，表明全黨對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識再一次實(shí)現(xiàn)重大突破。2019年，黨的十九屆四中全會將“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”上升為我國基本經(jīng)濟(jì)制度，將其與“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存”這兩項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度并列，使我國基本經(jīng)濟(jì)制度中首次出現(xiàn)了“市場經(jīng)濟(jì)”四個(gè)字，其歷史意義不亞于黨的十四大明確了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。

2020年，黨的十九屆五中全會立足新發(fā)展階段，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展，提出了“全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的更高目標(biāo)。這預(yù)示著改變中國歷史和億萬人民命運(yùn)的改革開放再一次揚(yáng)帆起航。

（作者系國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所副研究員）