【核心提示】

●習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，來源于中國共產黨領導中國人民進行的偉大實踐，是推動新時代黨的民族工作高質量發(fā)展的強大思想武器

●鑄牢中華民族共同體意識，推動新時代黨的民族工作高質量發(fā)展，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的內在要求

●縱觀黨的百年歷史，特別是新中國成立之后的歷史，黨的民族工作理論和基本政策是完全正確的，實踐證明是成功的

●要在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局中提高政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，敢于擔當、善于作為，把新時代黨的民族政策貫徹落實好

在開啟全面建成社會主義現(xiàn)代化強國新征程之際，黨中央召開了“以鑄牢中華民族共同體意識為主線 推動新時代黨的民族工作高質量發(fā)展”為主題的中央民族工作會議。這次會議最重要的理論成果，就是以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列民族工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，深刻闡明了新時代黨的民族工作的歷史方位、重要任務、工作主線、制度保障、實現(xiàn)方式等，是一個完整統(tǒng)一的科學理論體系，深刻回答了民族工作舉什么旗、走什么路的根本性問題，為做好新時代黨的民族工作指明了前進方向，確保始終沿著中國特色解決民族問題的正確道路奮勇前進。我們要完整準確、全面把握、深刻理解習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想的核心要義，全力推動新時代黨的民族工作高質量發(fā)展。

把握中國特色解決民族問題正確道路的歷史脈絡

習近平總書記強調：“回顧黨的百年歷程，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。”我們黨自成立起就積極探索適合我國國情的解決民族問題的道路。

在革命時期，我們黨以馬克思主義為指導，結合中國革命實際，在探索解決民族問題方面積累了寶貴經驗。在長征途中，毛澤東與寧夏群眾促膝談心、深入細致地闡述我們黨的民族政策的故事，依然流傳至今。在大涼山，劉伯承元帥和小葉丹歃血為盟的故事，今天聽起來依然讓人倍感欽佩。延安時期形成的有關民族問題系列文件，標志著我們黨從中國實際出發(fā)獨立自主探索解決我國民族問題思想的初步形成。崢嶸歲月里，全國各族人民心向共產黨，譜寫了新民主主義時期黨的民族工作的輝煌篇章。

新中國成立后，我們黨確立了以民族平等、民族團結、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮為主要內容的民族理論和民族政策基本框架，形成民族工作的一系列基本制度和政策。新疆庫爾班大叔騎著毛驢進北京的故事感人至深。藏族歌手雍西一曲《北京的金山上》在全國文藝匯演上大放異彩，這首膾炙人口的歌曲，表達了藏族人民對社會主義新中國的無比熱愛。1957年6月17日，第一支烏蘭牧騎在蘇尼特右旗誕生，烏蘭牧騎由此成為維系各族人民一家親的精神紐帶，為促進草原文化繁榮發(fā)展、民族團結進步、邊疆安寧穩(wěn)定作出了重要貢獻。2017年11月21日，習近平總書記給蘇尼特右旗烏蘭牧騎回信，鼓舞和激勵了2500多萬內蒙古各族兒女和烏蘭牧騎人共享榮光、砥礪前行。

改革開放以來，應國內國際形勢的發(fā)展變化，我們黨不斷豐富和發(fā)展民族理論和民族政策，強調各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，促進各民族交往交流交融，依法治理民族事務等。2000年，國務院成立西部地區(qū)開發(fā)領導小組，強化舉措推進西部大開發(fā)，這是貫徹我國現(xiàn)代化建設“兩個大局”戰(zhàn)略思想、面向新世紀作出的重大戰(zhàn)略決策。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施后，西部12個省區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。2008年，國務院辦公廳出臺《關于嚴格執(zhí)行黨和國家民族政策有關問題的通知》，就嚴格執(zhí)行黨和國家的民族政策提出了明確要求，支持各民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，促進公共服務均等化和努力改善民生，為這個時期我國民族工作的健康發(fā)展提供了基本遵循。

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央強調中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識，既一脈相承又與時俱進貫徹黨的民族理論和民族政策，形成了習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想。這一重要思想，內容十分豐富，涵蓋民族工作方方面面，始終堅持馬克思主義關于民族問題的基本理論和基本觀點，始終堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，是中國特色社會主義民族理論建設的一次重大飛躍。這一重要思想，來源于中國共產黨領導中國人民進行的偉大實踐，是推動新時代黨的民族工作高質量發(fā)展的強大思想武器。

用好推動新時代黨的民族工作高質量發(fā)展的強大思想武器

今年是中國共產黨成立100周年。一百年來，中國共產黨團結帶領中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結起來就是一個主題，就是實現(xiàn)中華民族偉大復興。經過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。

鑄牢中華民族共同體意識，推動新時代黨的民族工作高質量發(fā)展，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的內在要求。習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，是黨的民族工作實踐的最新總結，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，是做好新時代黨的民族工作的根本遵循。學習好貫徹好習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，是哲學社會科學界凝聚全國各族人民力量投身于實現(xiàn)中華民族偉大復興實踐的理論武裝，也是團結全國各族人民向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的題中應有之義。

民族問題是一個世界性的重大問題，也是一個世界性的難題。古今中外的歷史反復證明，民族問題解決不好，就沒有團結穩(wěn)定，就無法實現(xiàn)長治久安�？v觀我們黨的百年歷史，特別是新中國成立之后的歷史，我們黨的民族工作理論和基本政策是完全正確的，實踐證明是成功的。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央就民族工作作出一系列重大決策部署，推動我國民族團結進步事業(yè)取得新的歷史性成就。

同時也要看到，當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處在中華民族偉大復興的關鍵時期，民族工作面臨新形勢、新任務，呈現(xiàn)出一些階段性特征，新時代做好民族工作的任務更重、要求更高。為此，習近平總書記強調了鑄牢中華民族共同體意識作為主線的重大意義，科學回答了鑄牢中華民族共同體意識是什么、為什么、怎么辦的根本問題，既為我們指明了處理好民族工作領域幾對基本關系的根本原則，也為我們推動新時代黨的民族工作高質量發(fā)展明確了方向。我們要以習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想為指導，從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局的戰(zhàn)略高度，積極推進新時代黨的民族工作高質量發(fā)展，最大限度凝聚起實現(xiàn)中華民族偉大復興的磅礴力量。

不折不扣貫徹落實新時代黨的民族政策

一分部署，九分落實。黨中央的大政方針、目標任務都已明確，下一步關鍵是真正學懂弄通、抓好落實，把學習的過程變成提高認識、改進工作的過程，做到內化于心、外化于行，抓出新成效、抓出新格局。

做好黨的民族工作，關鍵在于胸懷“國之大者”。這個“國之大者”，就是著眼著力于中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局，通過艱苦努力，匯聚起各族人民在第二個百年奮斗目標實現(xiàn)過程中的磅礴偉力、時代強力、砥礪恒力。這個“國之大者”，就是要在民族工作這個問題上，善于思考涉及黨和國家工作大局和民族工作大局的根本性、全局性、長遠性問題，加強戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃。要在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局中提高政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，敢于擔當、善于作為，把新時代黨的民族政策貫徹落實好。

做好黨的民族工作，重點在于不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。提高政治判斷力，就是以國家政治安全為大，以人民為重，以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本，在中國特色解決民族問題的正確道路上，增強科學把握形勢變化、精準識別現(xiàn)象本質、清醒辨別行為是非、有效抵御風險挑戰(zhàn)的能力。提高政治領悟力，就是要提高政治責任感，深刻學習領會習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想的核心要義、思想精髓，并始終堅持以這一思想分析形勢、推動工作、動員群眾，始終同黨中央保持高度一致。提高政治執(zhí)行力，就是要把一切工作與習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想對標對表，切實做到黨中央倡導的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，做到行動不掉隊、思路不走偏，不折不扣抓好黨的民族政策的貫徹落實。

做好黨的民族工作，核心在于牢牢把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線。正確把握共同性和差異性的關系、中華民族共同體意識和各民族意識的關系、中華文化和各民族文化的關系、物質和精神的關系等四個重大關系，按照增進共同性的方向改進民族工作，做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機結合。要按照五項重點任務要求，把鑄牢中華民族共同體意識貫穿于黨的民族工作全過程、各方面，同步推進、協(xié)調用力，把新時代黨的民族工作做好做細做扎實：要全面推進中華民族共有精神家園建設、推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化、促進各民族交往交流交融、提升民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、堅決防范民族領域重大風險隱患。

做好黨的民族工作，要求進一步加強和完善黨對民族工作的全面領導，形成黨委統(tǒng)一領導、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。在這個工作格局中，哲學社會科學肩負著重要使命和任務。要通過多種形式大力宣傳黨中央關于民族工作的最新精神特別是習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，廣泛宣傳中國共產黨成立100年來民族工作取得的偉大成就和歷史經驗，傳達黨中央對民族地區(qū)和各族群眾的親切關懷，進一步增強各族干部群眾的“五個認同”，不斷鑄牢中華民族共同體意識。同時，積極開展調查研究、建言獻策，特別是加強對習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想的研究，構建具有中國特色、符合國際傳播特點的中國民族理論政策話語體系。

第一，注意總結黨的民族工作理論和實踐，特別是以習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想為指導，以中華民族偉大復興戰(zhàn)略高度為出發(fā)點和落腳點，闡釋好新時代黨的民族工作的歷史方位，為黨和國家統(tǒng)籌謀劃和推進新時代黨的民族工作獻言獻策、做好智力支持。

第二，要圍繞各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，堅持共同富裕的原則，通過區(qū)域化、精準化的發(fā)展措施，增強民族地區(qū)發(fā)展能力，推動民族地區(qū)融入好、服務好構建新發(fā)展格局，提升民族地區(qū)多維度的社會主義現(xiàn)代化水平，為鑄牢中華民族共同體意識奠定堅實基礎。我們要從黨的歷史和民族工作歷史角度，講清楚必須把推動各民族為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國而共同奮斗作為新時代黨的民族工作重要任務的歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯、內在邏輯及其豐富內涵，為黨促進各民族緊跟時代步伐，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展營造理論和輿論氛圍。

第三，要從鴉片戰(zhàn)爭以來中華民族救亡圖存、謀求振興的長周期中，以史為鑒，講清楚為什么必須把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作的主線，講清楚各民族對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義高度認同的歷史必然性和客觀現(xiàn)實性，不斷為推進中華民族共同體建設提供理論支持。

第四，把鑄牢中華民族共同體意識的工作貫穿民族工作各領域、全過程，離不開積極主動的引導。在各類學習教育實踐活動中，要加強對新時代公民的引領培育工作，推進各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，引導各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進。要從中華民族五千多年的歷史和民族交往交流交融的歷史中，以正確的中華民族歷史觀，講清楚各民族為什么要不斷增強對中華民族的認同感和自豪感這個大道理，講清楚為什么必須堅持各民族一律平等、保證各民族共同當家作主、參與國家事務管理，保障各族群眾合法權益的極端重要性。

第五，要緊緊圍繞高舉中華民族大團結旗幟、促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起這個時代課題，在堅持和完善民族區(qū)域自治制度、確保黨中央政令暢通、確保國家法律法規(guī)實施、支持各民族發(fā)展經濟、改善民生，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕等領域不斷推出有分量、可操作的對策建議。要緊緊圍繞構筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團結奮進的強大精神紐帶這個大題目，拿出有見地、有影響的高質量科研成果。要緊緊圍繞促進各民族廣泛交往交流交融，促進各民族在理想、信念、情感、文化上的團結統(tǒng)一，守望相助、手足情深這個現(xiàn)實題目，積極開展深入調研，把握本質、摸清規(guī)律、提出建議。

第六，要圍繞依法治理民族事務，推進民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化，教育引導各民族繼承和發(fā)揚愛國主義傳統(tǒng)，自覺維護祖國統(tǒng)一、國家安全、社會穩(wěn)定等重大問題，致力于構建具有中國特色、符合國際傳播特點的中國民族理論政策話語體系、理論體系和國內外易于、樂于接受的標志性概念、標識性表述。

第七，加強對習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想的研究，緊緊圍繞維護國家主權、安全、發(fā)展利益，在堅持黨對民族工作的領導問題上，致力于為中央和有關部門提升解決民族問題、做好民族工作的能力和水平作出哲學社會科學應有的貢獻。（作者單位：中國社科院）